您的當前位置：首頁 > 預(yù)警信息中心律師說法內(nèi)容

GB 21027-2007《學(xué)生用品的通用安全要求》標準解讀

cnnbsa發(fā)表于 2019-09-06 13:32:02 閱讀次數(shù)：0 次

2008年4月1日，我國發(fā)布的第一部關(guān)于學(xué)生用品的強制性標準正式實施，即GB 21027-2007《學(xué)生用品的安全通用要求》，適用范圍為未成年學(xué)生使用的水彩畫顏料、蠟筆、油畫棒、指畫顏料、橡皮泥、橡皮擦、涂改制品（修正液、修正帶、修正筆）、膠粘劑、書寫筆、記號筆、繪圖用尺、本冊、書包、筆袋、手工剪刀、文具盒、卷筆刀等用品，標準對學(xué)生用品的安全技術(shù)指標做出了較為全面的規(guī)定，得到了社會各界廣泛關(guān)注，更須文具生產(chǎn)經(jīng)營單位的高度重視。
一、國家標準的強制性
書同文、車同軌，標準是衡量事物的準則。在產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域，標準是指需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。《標準化法》明確規(guī)定：強制性國家標準由國務(wù)院批準發(fā)布或者授權(quán)批準發(fā)布，必須執(zhí)行，不符合強制性標準的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷售、進口或者提供。GB 21027-2007《學(xué)生用品的安全通用要求》是一個強制性標準，是文具生產(chǎn)、經(jīng)營、消費的安全準則，也是行政機關(guān)的執(zhí)法依據(jù)，具有普遍的約束力，若生產(chǎn)和銷售的學(xué)生文具不符合強制性標準，不符合其公開的安全技術(shù)要求，其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
同時，根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定：提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的，除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。
二、學(xué)生文具的安全隱患
《GB 21027-2007》標準的實施，針對的就是學(xué)生用品可能存在的安全隱患，諸多的學(xué)生用品絕大部分都是工業(yè)產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中使用各種原料、輔料和助劑等，這些物質(zhì)可能會產(chǎn)生或含有對學(xué)生健康安全的危害物質(zhì)，若不加以禁限，長期使用，會對學(xué)生的健康安全帶來潛在的風(fēng)險和隱患。
紙張白度的危害。在選購作業(yè)本、紙張時，一般會認為越白凈越好。紙張過度光潔白凈，會引起視神經(jīng)疲勞；同時，異常潔白的課本紙張，可能添加了大量的熒光增白劑，長期使用會影響學(xué)生視力和身體健康。
工業(yè)香精的危害。兒童慣于啃咬文具，對于有香味的文具，如橡皮等更愛聞個不停。但香味濃郁的文具，一般會添加工業(yè)香精，工業(yè)香精中含有甲醛、苯、芳香胺等物質(zhì)，長時間接觸和使用含有香味的文具，會導(dǎo)致未成年學(xué)生頭痛、乏力、慢性中毒，甚至誘發(fā)白血病等危重疾病。
重金屬的危害。繪畫原料中含有的可溶性重金屬元素，如鉛、鋇、鉻、銻、鎘、汞、砷等。長時間使用蠟筆、水彩筆、油畫棒等，與手部皮膚直接接觸，因兒童有啃咬、吸吮筆桿或手指等不良習(xí)慣，易引起重金屬等誤食到體內(nèi)，誘發(fā)記憶力減退、多動癥等，還可能造成慢性中毒。
物理機械的危害。文具盒功能越來越多，但潛在的安全風(fēng)險隨之而生。如文具盒中各種按鍵彈性太強，按動時，會彈出各類小物件，這些物件多為塑料制品，具有一定的硬度，如果兒童邊按邊看，容易彈傷眼睛或身體其他部位。
筆帽窒息的危害。兒童慣于啃咬、吸吮筆桿，在啃咬、吸吮過程中，筆帽有可能從筆桿中脫出，一旦出現(xiàn)兒童吞食筆帽的意外，如筆帽上沒有通氣孔，易引發(fā)窒息。還有，文具上鑲有卡通小物件，或筆帽上帶有削筆刀，若被小孩誤吞，極易卡在咽喉或阻塞氣管，帶削筆刀的更易造成傷害，非常危險。
刀具尖銳的危害。學(xué)生用品可觸及金屬邊緣、外露的螺栓等帶有的毛邊毛刺，尺子的銳角和圓規(guī)的尖針，剪刀邊緣和刀頭較為尖銳，這些均會劃傷學(xué)生的皮膚，造成身體傷害。
有機溶劑的危害。學(xué)生使用的涂改制品（修正液、修正帶、修正筆），含有三氯乙烷、甲基環(huán)乙烷、環(huán)乙烷等揮發(fā)性有機溶劑，吸入后會對造成不同程度的健康危害；同時，涂改制品中所含的鉛、苯、鋇等對人體有害的化學(xué)物質(zhì)，長期接觸使用，會引起慢性中毒。
染料助劑的危害。學(xué)生使用的書包、筆袋，一般均為紡織產(chǎn)品，印染整理過程中會添加各種染料、助劑等，可能會含有或產(chǎn)生對人體有害的物質(zhì)，特別是當甲醛殘留在紡織品上并達到一定量時，會對學(xué)生的皮膚乃至身體健康產(chǎn)生危害。
三、學(xué)生文具的安全指標
為了維護消費者合法權(quán)益、保護學(xué)生身體健康安全，《GB 21027-2007》標準首次對學(xué)生用品的安全性能方面做了較為全面的具體規(guī)定，文具生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須嚴格遵循、強制執(zhí)行。
可遷移元素有明確的最大限量。該標準對學(xué)生用品中的可遷移元素銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞、硒做了最大限量規(guī)定：銻≤60mg/kg、砷≤25mg/kg、鋇≤1000mg/kg、鎘≤75mg/kg、鉻≤60mg/kg、鉛≤90mg/kg、汞≤60mg/kg，硒≤500mg/kg。同時，對指畫顏料、橡皮泥中有害元素的規(guī)定更為嚴苛，可遷移元素最大限量達到國際先進水平，具體限量：鋇≤250mg/kg、鎘≤50mg/kg、鉻≤25mg/kg、汞≤25mg/kg。
涂改制品中有機溶劑苯含量嚴格限定。該標準對涂改制品（修正液、修正帶、修正筆）中有機溶劑苯含量做出嚴格限定，不得超過10mg/kg，且不得含有氯代烴。同時，嚴格控制涂改制品的刺鼻的氣味，參照QB/T 2655-2004《修正液》行業(yè)標準，其試驗方法按照GB 9722-1988《化學(xué)試劑氣相色譜法通則》執(zhí)行。
膠粘劑的有害物質(zhì)限量參照歐盟有關(guān)要求。該標準對膠粘劑中的有害物質(zhì)做了限量規(guī)定：游離甲醛≤1g/kg，苯≤0.2g/kg，甲苯、二甲苯≤10g/kg，總揮發(fā)性有機物≤50g/kg；同時，規(guī)定苯不能作為溶劑使用，作為雜質(zhì)其最高含量應(yīng)不超過以上規(guī)定。
書包、筆袋等面輔料甲醛含量不得超標。該標準規(guī)定：書包、筆袋等所使用的面料和輔料中甲醛含量≤300mg/kg，試驗方法按GB/T2912.1-1998《紡織品甲醛的測定第一部分：游離水解的甲醛（水萃取法）》的規(guī)定執(zhí)行。
所用染料不得含有23種有害芳香胺。該標準規(guī)定，所有的學(xué)生用品所使用的染料應(yīng)符合GB 19601-2004《染料產(chǎn)品中23種有害芳香胺的限量及測定》的規(guī)定，即不得含有23種有害芳香胺。
學(xué)生用課本白度不大于85%。該標準規(guī)定，本冊，學(xué)生用的課本、簿冊的亮度（白度）應(yīng)不大于85%，該標準采用了ISO 2470:1999《紙和紙板——白度測定法（溫射/垂直法）》，試驗方法與國際接軌。
筆帽要求減少窒息的危險。該標準對書寫筆、記號筆、修正筆、水彩筆的筆帽做出了安全規(guī)定，技術(shù)指標和試驗方法采用ISO 11540:1993《書寫筆和記號筆上帽——安全要求》；還規(guī)定筆帽體上需要有一條連續(xù)的至少6.8平方毫米的空氣通道；筆帽應(yīng)在室溫最大壓力差1.33千帕下最小通氣量為8升/分鐘。滿足此條件的筆帽被認為不會導(dǎo)致窒息危險的出現(xiàn)。
手工剪刀、刀片的頂端應(yīng)為圓弧形。該標準規(guī)定：手工剪刀、刀片頂端應(yīng)為圓弧頂端，不應(yīng)為銳利尖端；因功能性必不可少而存在功能性銳利尖端時，則應(yīng)設(shè)警示說明，且不應(yīng)存在其他非功能性銳利邊緣和銳利尖端；繪圖用尺、文具盒等的可觸及邊緣、邊角或分模線不應(yīng)有銳利毛邊、尖端或溢邊，或加以保護使之不可觸及；學(xué)生用品可觸及金屬邊緣，包括孔和槽，不應(yīng)含有危險的毛刺或斜薄邊，或?qū)⑵渥鳛檎圻?、卷邊或形成曲邊，或用永久保護或涂層予以保護；外露螺栓或螺紋桿可觸及的末端不應(yīng)有外露的銳利邊緣或毛刺，或其端部應(yīng)有光滑的螺帽覆蓋，使銳利的邊緣和毛刺不可觸及。上述指標參照了GB 6675-2003《國家玩具技術(shù)規(guī)范》中的相應(yīng)內(nèi)容。
（國家文教用品質(zhì)檢中心供稿）

其它新聞